採購成本項目分析表調整在財稅經濟上的問題 | 我要找工作
![採購成本項目分析表調整在財稅經濟上的問題](https://i.imgur.com/sLIY79K.jpg)
採購成本分析中其成本費用主要分為三大項:(一)物料;(二)人事費;(三)管銷費用;(四)其他費用。「物料」在成本控制上主要反映在計算進項稅額與銷項稅額,在二項加 ...
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文 / 方承志
一、前言
採購契約[1]是執行採購內容及履約主要依據,而採購項目則是計價的主要依據,在財物採購通常是把所有利潤及費用,包含及計價在採購項目單價中,其在採購細目單價表的調整上就比較沒有重大意義。但是在包含勞務為主(重)要項目的勞務或工程採購契約,其採購細項的計價就關係著廠商對於公司成本會計是否遵循?在採購利潤及稅賦反射的問題上。在政府採購法[2]施行細則[3]第98條中,就「部份驗收」或「減價收受」之計價方式,細則98條第2項規定是依據「契約價金、市價、額外費用」來計算額度,然契約價金與市價常常並非一致,如果採購契約中沒有先作規範,而只有機關得就採購成本項目分析表調整的權限,那就會產生「真正計價合理價位」的爭議?縱然是依據政府會計原則的規定,如果不能反映廠商物價波動的價位,那廠商只能爭取適用契約物價調整補償的規定了,可是廠商的報價已經反映物價而得標時,因機關會計原則而遭調降,致必需以適用契約物價調整補償,那採購及會計人員豈不有失職之嫌,而實際上因為物價規範統計上的效率,遠遠不及廠商對於市場反映的程度,誠有於政府採購法上規範減免辦理採購及會計人員的財務責任,以免採購法在「市場機制」及「協商措施」的功能下,因為欠缺專業上的主動規範機能,而反成了圖利罪的適用對象,誠非政府採購法律規範的原意。
二、單項物價對政府會計成本的影響
政府採購法施行細則第80條第一項規定:標價偏低者為「該部份標價有對應之底價項目可供比較,該部份標價低於相同部份項目底價百分之七十者。」,政府會計部門根據政府每年公布之會計原則,以主計機關所公布之各項目單價物價表,作為會計部門編列採購預算之基準,此及所謂之「對應之底價項目可供比較」,所以在廠商參加政府採購案件,提出該採購案件之成本分析表時,才會有採購成本項目分析表調整的問題。而這完全是依據政府財政部每年公布之「政府會計公報」作為調整準則,因為會計公報所公布的會計憑證製作內容,是會影響參加政府採購私人公司的財務報表的利潤比例,及會計成本項目及稅賦多寡的計算內容的。當然「政府會計公報」只是會計作業的指導原則,所以在審核採購案件的成本價格編目時,會涉及政府統計機構對於統計資料的運用機制,雖...
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