【聲明】「限年升等條款」已違法失效,大學應當通盤改正! | 我要找工作
![【聲明】「限年升等條款」已違法失效,大學應當通盤改正!](https://i.imgur.com/sLIY79K.jpg)
2019年10月24日—於九十學年度(含)前聘任之專任講師、九十六學年度(含)前聘任之助理教授以及本條文修訂前升等為助理教授者,應於一○八學年度結束前申請升等並獲審查通過。
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各大學校院自訂「教師限期未升等則應不續聘」之條款,過去六年來已屢遭最高行政法院、高等行政法院確定違法,認為仍必須回歸《教師法》審查教師有無「違反聘約情節重大」、「教學不力有具體事實」等構成不適任教師之應不續聘要件,而不得單以「限期未升等」即認為「應不續聘」。
此已有最高行政法院106年度判字第246號判決、105年度判字第150、210、280號判決,104年度判字第99、320號判決,103年度判字第290、431、583號等判決內容可參,且主管機關教育部亦已於107年5月9日以臺教高通字第1070047657號函[1]通令各大學校院:「…各大學依前開規定所另定教師限期升等之不續聘規定,並以教師「違反聘約」規定的義務為由,擬將其解聘、停聘或不續聘時,仍應受「情節重大」的限制,避免濫用契約自由與大學自治,並兼顧教師工作權。」
簡言之,學校固然對教師訂有限期升等聘約,但仍受《教師法》對教師不續聘要件保障的拘束,教師若未於期限升等並不會當然產生「應不續聘」的法律效果;儘管大學要強硬執行,教育部與法院亦不再以此核准此類不續聘案。
但高教工會觀察到,截至目前為止,仍有許多大學未主動變更校內對教師的「限年升等」聘約。其所考慮或許是「備而不用」,也可能是認為保留可用來逼退教師,或者不願意主動承認過往法規存有違法瑕疵。同時,許多學校也試圖採取其他方式,讓未於限期內升等的教師遭受其他的不利對待,使此制度有機會繼續「繞道」生效。
本文將以中山醫大的校內法規和聘約為例,來說明當前少數學校採取的不當做法。並鼓勵各大專校院廣大教師一同採取行動,以集體力量改變學校的不正作為;也呼籲主管機關教育部莫再縱容學校保留違...
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